8月10日,一架隶属于巴基斯坦海军的“大西洋”号飞机在巴南部巴丁县附近的塞克里克地区执行例行训练飞行任务时,被印度战机发射的一枚空对空导弹击落,从而在两国之间引发了争执不休的飞机事件。事发后,巴基斯坦宣布军队处于高度戒备状态,并对前来偷盗飞机残骸的印度武装直升机发射了一枚导弹。印度也宣称对巴基斯坦可能发动的报复行动做好了充分准备。正所谓旧恨犹在,新仇又添,人们不禁为印巴两国又趋恶化的关系捏一把冷汗。在两国都将迎来国庆日和印度即将举行全国大选的敏感时刻,此一事件的发生不由令人深思。
但是几天来,双方并未发生令人担忧的激烈冲突,举国上下都沉浸在欢度国庆的气氛之中。此间分析家认为,之所以出现这样的局面,主要原因是印度并无实施针对巴基斯坦的战略打击意图,只是在局部地区做出的报复性战术动作。可以说,此一事件的发生,虽出人意料,却也在情理之中。
事实上,由于印巴两国陆地接壤,在事件发生地区很难划清领空界线,为防止因误入对方领空而遭受袭击,两国于1991年4月6日签署了《防止侵犯领空协议》。该协议规定,对误入对方领空10公里的飞机,对方有权警告其飞回,但不得擅自袭击或将其击落。因而,印军战机有无发出警告也成为两国争论的焦点之一。巴基斯坦称印方事先并未发出警告,但印度则指出是巴飞机无视警告且作出“带有敌意的举动”。在以往,印巴两国飞机时常出现误入对方领空的情况,在该地区海域同样存在印巴两国渔民因越界捕鱼而被对方扣留随后放回的现象,但在灰色地带飞行的飞机被对方战机击落,则属首次。
印度之所以选择此一时机发动此举,有四个原因。其一,当前巴基斯坦谢里夫政府因卡吉尔事件和在WTO的要求下对石油化工等产品征收15%的统一销售税,引起民怨沸腾,印度再对其施以难题,以求得对巴的更大优势。其二,以突发性的战术打击,一雪在卡吉尔事件中折损两架先进战机的耻辱,同时,也可对外炫耀印军的实力。其三,在全国大选来临之际,再度显示印度人民党的浓厚民族主义色彩和强势政府形象,为大选捞取选票。有迹象表明,在卡吉尔事件后期和在此次的飞机事件中,印度人民党的民意有所巩固,使其有资本乐观面对大选中来自国大党的挑战。其四,印巴因去年核试验而遭受的国际制裁和压力已趋向缓解,而印度在卡吉尔事件中受到的国际社会的理解和同情较多,使其确信击落巴飞机的举动不会恶化其外部环境。事发后,美国也只指责印度此举是“过激行为”。
对于巴基斯坦而言,已借发动对印度武装直升机的导弹袭击而作出了象征性的反击,不会在边界地区采取更激烈的行动,因为那只能引起两国更大规模的冲突甚至是全面战争。但巴基斯坦今后会加大在克什米尔地区与印度抗衡的力度,对促使印度对话解决该问题施加更大压力。此外,飞机事件的发生也有利于巴基斯坦对外宣扬本国受到的安全隐忧,更能引起国际社会对克什米尔问题及本地区的关注。
不论怎样,印巴间任何含有武力性质的冲突都是不利于南亚地区的安全与和平的,在今后的时间里,保持相互克制是十分必要的。
(本报伊斯兰堡8月14日电)